Voordat de organisatie van de civiele verdediging wettelijk geregeld werd in de Wet Bescherming Bevolking uit 1952, bestond als voorloper van de Bescherming Bevolking-organisatie de Kring Breukelen Burgerlijke Verdediging Provincie Utrecht, die in 1951 bij gemeenschappelijke regeling werd opgericht. Aanvankelijk was namelijk het idee om de provincie Utrecht op te delen in vier grote kringen, te weten I: Noord-West, II: Zuid-West, III: Zuid-Oost en IV: Noord-Oost. Deze kringen zouden weer onderverdeeld worden in subkringen. * 

De vaststelling van de gemeenschappelijke regeling waaruit de Kring Utrecht-1 Bescherming Bevolking Breukelen voortkwam vond plaats op 16 januari 1953. De volgende gemeenten namen deel aan deze Gemeenschappelijke Regeling: Abcoude, Achttienhoven, Breukelen, Haarzuilens, Harmelen, Kockengen, Loenen, Loenersloot, Loosdrecht, Maarssen, Mijdrecht, Nigtevecht, Oudenrijn, Ruwiel, Tienhoven, Veldhuizen, Vinkeveen en Waverveen, Vleuten, Vreeland, Westbroek en Wilnis. De organisatie was gevestigd in Breukelen. * 

Het bestuur van de Kring bestond uit een kringraad, een dagelijks bestuur en een voorzitter. De kringraad bestond uit de burgemeesters van de gemeenten die deelnamen aan de gemeenschappelijke regeling. De kringraad koos vervolgens een algemeen bestuur van hoogstens vier leden en een voorzitter en benoemde een secretaris-penningmeester. Ook benoemde de kringraad het personeel, waaronder het Kringhoofd Bescherming Bevolking, dat belast was met de dagelijkse leiding van de dienst. Het Kringhoofd Bescherming Bevolking werd bijgestaan door kringcommandanten (afdelingshoofden) van de verschillende diensten die onder de B.B.-organisatie vielen. * 

In 1961 werd op initiatief van de Rijksoverheid een herindeling van de kringen doorgevoerd. De B-Kring Utrecht-1 werd opgeheven en fuseerde met de B-Kring Utrecht-2 tot de B-Kring Utrecht-a. Dit vond plaats op 7 maart 1961. Deze kring heeft tot 1986 bestaan, toen de B.B. als organisatie ontmanteld werd.

RHCVV, 1014, inv.nr. 1555.